Дім в розколі: небезпека нового сплеску насильства в Сирії.

#Політика

Зображення: EPA/UPG Тимчасовий президент Сирії Ахмед аш-Шараа виступає з промовою на церемонії презентації нової візуальної ідентичності Сирійської Арабської Республіки, що відбулася в президентському палаці в Дамаску 3 липня 2025 року.

Після повалення режиму Башара Асада контроль над розділеною та спустошеною війною Сирією перейшов до коаліції сирійської опозиції, яку очолили "Хаят Тахрір аш-Шам" (ХТШ) та Сирійська національна армія (СНА). Новий уряд під керівництвом лідера ХТШ і перехідного президента Ахмеда аш-Шараа швидко зіштовхнувся з низкою серйозних викликів, що охоплюють економічну, політичну та безпекову сфери, які переплітаються між собою. Незважаючи на те, що нова влада здобула значну підтримку як всередині країни, так і за її межами, ситуація в Сирії залишається вразливою. Майбутнє держави залежить від того, наскільки ефективно вдасться вирішити регіональні та етнічні конфлікти на її території.

Економіка: будівництво з нуля замість відновлення

Майже 14 років конфлікту завдали катастрофічних збитків сирійській економіці. Перед початком громадянської війни валовий внутрішній продукт (ВВП) Сирії становив 67,5 мільярдів доларів, а тепер знизився до приблизно 20 мільярдів. З показником ВВП на душу населення у 830 доларів (порівняно з 2950 доларами у 2011 році), Сирія займає друге місце за бідністю в регіоні. З 2010 року загальне падіння ВВП коливається від 54 до 85 %, і лише у 2024 році цей показник зменшився на 1,5 %. Прогнози Світового банку на 2025 рік також не обнадіюють — очікується зростання всього на 1 %, що фактично свідчить про продовження стагнації. Економічна структура країни зруйнована, а зарубіжні інвестори давно покинули Сирію, що робить ймовірність швидкого економічного зростання в короткостроковій та середньостроковій перспективі вкрай низькою.

Ситуація в гуманітарній сфері катастрофічна: близько 90 % населення у 23,7 мільйона перебуває у стані бідності, з них 14,5 млн не можуть забезпечити себе харчами, водою та засобами першої потреби. У багатьох регіонах проблеми з електропостачанням (понад 50 % електромереж виведені з ладу), водопостачанням та іншими службами. Додатковий тиск на слабку економіку може створити і повернення біженців з-за кордону, тоді як рівень безробіття на початок року вже складав 25 %.

Изображение: EPA/UPG Сирійська жінка вперше отримала пенсію після падіння режиму Башара Асада, Дамаск, 6 лютого 2025 року.

За інформацією ООН, на листопад 2024 року приблизно 4,8 мільйона сирійських біженців перебували за межами Сирії. Найбільша частина з них, а саме 2,9 мільйона, проживала в Туреччині, а ще 748 тисяч – у Лівані. Інші сирійські біженці розподілилися по Європі, зокрема в Німеччині, яка прийняла близько мільйона осіб, та в Австрії, де їх кількість досягла 95 тисяч. В період з грудня 2024 по березень 2025 року понад 302 тисячі людей повернулися до Сирії, і цей процес триває, особливо на фоні рішень деяких держав ЄС про призупинення надання статусу біженця новим заявникам з Сирії та перегляд умов їх перебування в країні.

Одночасно економічний спад такого рівня може призвести до соціальних протестів, внутрішніх переселень та нових етапів регіонального насильства, оскільки зростає конкуренція за обмежені ресурси. Це також створює значний тягар для нової адміністрації.

Санкції, інвестиції та іноземний капітал

Відсутність заощаджень у населення та нестача фіскальних ресурсів створюють обставини, за яких суттєве поліпшення економічної ситуації може бути досягнуто лише через залучення інвестицій в країну. Уряд Сирії швидко вирішив зосередитися на залученні іноземного капіталу.

Так, ще у грудні 2024 американська UNIFI Communications оголосила про запуск проєкту Alasia, мета якого -- покращити системи комунікацій у регіоні завдяки прокладанню оптоволоконного кабелю по дну Середземного моря між Кіпром і сирійським містом Тартус.

Французька логістична компанія CMA CGM має намір реалізувати проект зі створення нового порту в Латакії, інвестувавши 230 мільйонів євро.

Крім того, країна отримає інвестиції від місцевих учасників ринку. У травні 2025 року Дамаск уклав угоду з катарським консорціумом UCC Holding, до складу якого входять турецькі та американські компанії, про вливання 7 мільярдів доларів США в сектор енергетики.

Зображення: Сирійське телебачення. Інвестиційний форум між Сирією та Саудівською Аравією, що відбувся 24 липня 2025 року в Народному палаці Дамаска.

24 липня під час інвестиційного форуму в Дамаску про намір вкласти кошти у відбудову Сирії заявила Саудівська Аравія -- сукупний обсяг угод складе 6,4 млрд доларів, з яких 2,9 млрд -- на розбудову інфраструктури. Крім того, Дамаск сподівається на німецькі інвестиції після створення 17 червня Німецько-Сирійської економічної координаційної ради. Сирійські банки також очікують, що їм відновлять доступ до системи SWIFT.

Крім залучення інвестицій, сирійський уряд також отримує фінансування у формі міжнародної допомоги. Наприклад, у березні 2025 року Європейський Союз надав 6,5 мільярда доларів США у вигляді грантів і кредитів. Це рішення було ухвалене на фоні підготовки до скасування санкцій щодо Дамаска, які були зняті ЄС через два місяці, 20 травня. Вашингтон також розпочав процес скасування санкцій 30 червня.

Розділена держава, фрагментована безпека

Незважаючи на складну економічну ситуацію, найбільші ризики для стабільності Сирії зосереджені в політично-безпековій сфері. Суть проблеми полягає в тому, що не всі гравці, які мають силові ресурси, поділяють бачення майбутнього Сирії, яке пропонує нинішній режим в Дамаску. Зокрема, "Хаят Тахрір аш-Шам" обрав курс на створення висококонтрольованої президентської системи. Це, в свою чергу, призводить до відсутності державної монополії на застосування сили: військові формування всередині країни не готові довірити свої інтереси і безпеку центральній владі, оскільки це означало б передати контроль над захистом своїх інтересів колишнім джихадистам.

Окрім самого ХТШ, у Сирії є інші сили, які можуть підірвати позиції центральної влади: колишні прихильники Ассада та алавіти, Сирійські демократичні сили (представники курдського населення) та різноманітні племена, зокрема бедуїни і друзи.

Зображення: EPA/UPG Бойовики з бедуїнських племен у місті Мазраа, яке переважно населено друзами, розташованому в регіоні Сувейда на півдні Сирії, 18 липня 2025 року.

На околицях Сирії все ще продовжує діяти Ісламська держава. Кожна з військових сил контролює свою частину території, і країна залишається глибоко розділеною та небезпечною. Незважаючи на падіння режиму Асадів, спалахи насильства відбуваються з регулярністю. Хоча характер цих зіткнень змінився -- тепер замість відкритої багатосторонньої громадянської війни ми спостерігаємо локальні повстання лоялістів Асада, а також сутички між різними угрупованнями і прояви релігійного тероризму. Значне ослаблення центральної влади, необдумана політика чи втручання зовнішніх сил можуть зруйнувати цей видимий фасад стабільності, вкидаючи країну в нове масштабне протистояння. Ситуацію ускладнює те, що, незважаючи на зусилля досягти компромісу між різними соціальними групами, сирійська влада не є новим, "нейтральним" гравцем -- за нею стоїть ХТШ, що має багаторічну історію конфліктів і напруженості з іншими учасниками.

Минуле, що тримає в своїх обіймах: асадити та алавіти.

Серед чинників, що сприяють стабільності нинішньої влади в Дамаску, важливу роль відіграє релігійна приналежність. Ахмед аш-Шараа, як і більшість членів його уряду, є сунітом, що відповідає приблизно 70% населення країни. На відміну від цього, режим родини Асадів базувався на підтримці алавітів — представників шиїтського ісламу, які складають понад 10% населення (загальна кількість шиїтів у Сирії перевищує 13%) і переважно проживають у північно-західних провінціях, таких як Тартус і Латакія.

Після падіння режиму Башара Асада, першим викликом для альянсу ХТШ та СНА стали представники колишніх силових структур, більшість з яких належала до алавітської громади. Хоча деякі з них вирішили добровільно скласти зброю, в містах Тартус і Латакія асадити закликали населення до активного спротиву. Починаючи з грудня 2024 року, у провінціях почалися регулярні конфлікти між новоствореними урядовими військами ХТШ та місцевими формуваннями ополчення.

Крім досить обґрунтованого страху перед можливими етнічними розправами над алавітами, причина опору багатьох представників силового блоку колишнього режиму полягає також у їхній безвихідності — у них немає ресурсів для втечі, і вони не знають, як знайти спільну мову з новою владою. А нова влада, в свою чергу, не має наміру прощати співробітників служби безпеки та високопосадовців армії, які були залучені до злочинів режиму Асада. Це не лише суперечить задекларованим намірам притягти винних до відповідальності, але й може підірвати легітимність ХТШ та Ахмеда аш-Шараа в очах сунітської спільноти.

Уряд Сирії направив свої військові підрозділи до регіону з метою стабілізації обстановки та запобігання організованому опору. Проте на практиці "сирійська армія" залишається складним конгломератом, що включає ХТШ, сили Сирійської національної армії (СНА), які відзначаються меншою дисципліною та тіснішими зв'язками з Туреччиною, а також меншими ісламістськими угрупуваннями та загонами іноземних джихадистів. Релігійний фактор також має велике значення в цій ситуації: для ультрарелігійних бойовиків алавіти сприймаються не лише як інша етнорелігійна група, а як муртади — віровідступники, що викликає насильство щодо мирного населення.

Зображення: EPA/UPG Частина портрету колишнього сирійського президента Башара Асада знаходиться серед патронів на авіабазі Меззе, розташованій на околицях Дамаска, 16 грудня 2024 року.

Ситуація сягнула піку в березні 2025, коли відбулися сутички між загонами Сирійського народного спротиву (СНС), асадитського повстанського угруповання, та силами безпеки. СНС почала брати під контроль окремі населені пункти, Дамаск направив додаткові сили в регіон, що дозволило придушити бунт, при цьому жертвами невибіркового насилля та цілеспрямованих розправ з боку сунітських сил стали близько 1500 алавітів. Президент аш-Шараа відреагував заявою про розслідування, однак доречно засумніватися у спроможності забезпечити правосуддя в умовах кругової поруки, що характерна для іррегулярних збройних формувань, які де-факто й діяли в регіонах.

Хоча в подальшому насильство зменшилося, у квітні міністр внутрішніх справ Сирії Анас Хаттаб повідомив про невдалу спробу перевороту, що була організована офіцерами режиму Асада. Основний опір асадитів було зламано, проте напруга в регіоні залишається високою. Зокрема, сирійський уряд стурбований можливим втручанням Ірану, оскільки падіння Асада поставить під загрозу не лише їхнього союзника в Осі спротиву, але й ускладнить підтримку іншого партнера — Хезболли. Іран все ще може мати зв'язки серед алавітів, що дозволяє йому спробувати використати їх для дестабілізації ситуації в країні. Таким чином, Дамаск змушений буде вжити рішучих заходів. Водночас важливо врахувати, що неконтрольовані акти насильства, що мають етнічні чи релігійні мотиви, значно ускладнять "Хаят Тахрір аш-Шам" завдання з stabilізації стосунків не лише з алавітами, але й з курдами та друзами.

Сирійські курди: на перехресті інтересів Анкари, Дамаска, Тегерана та Тель-Авіву.

Ще однією військовою структурою, яка не поспішає відмовлятися від озброєння або інтегруватися до сирійської армії, є згадані раніше Сирійські демократичні сили. Цей альянс сформувався на основі курдських Загонів народної самооборони (YPG) та місцевих арабських формувань. СДС контролюють приблизно 20 % території Сирії, зокрема північний схід країни, де розташовані найплодючіші землі та 70 % запасів вуглеводнів. Загальна чисельність їхніх збройних сил може досягати 100 тисяч осіб, хоча серед них є й місцеві арабські ополчення з низьким рівнем організації.

До падіння режиму Асада сили СДС в основному зосереджувалися на захисті контрольованих територій та боротьбі з ІДІЛ. Вони виступали як локальні партнери США, а також мали ситуативні зв'язки з Ізраїлем і Іраном. Проте, після поразки Ісламської держави, Вашингтон почав зменшувати рівень співпраці з курдськими силами.

Іншим важливим суперником СДС є Туреччина. Анкара вважає потенційний курдський сепаратизм серйозною загрозою і негативно сприймає курдський квазідержавний проект у Сирії. 6 грудня 2024 року, коли оборона Сирійської арабської армії зазнала краху, а сили опозиційного альянсу почали наступ з Ідлібу, Сирійська національна армія, що має зв’язки з Туреччиною, здійснила атаку не на південь (як це робила ХТШ, рухаючись до Дамаску), а на схід, накурдські позиції. Підтримувана турецькими військами, вона розпочала операцію "Світанок волі", в результаті якої вдалося витіснити СДС з Телль-Ріфаату і Манбіджу, проте подальше просування було зупинено. США втрутилися в ситуацію і досягли угоди про припинення вогню між сторонами 19 грудня, але фактичні сутички тривали до кінця зими, зокрема, включаючи обстріли з території Туреччини.

Анкара, яка є ключовим союзником сирійського уряду, категорично заперечує проти будь-якої курдської автономії поблизу своїх кордонів, вважаючи таке утворення потенційною базою для діяльності Робочої партії Курдистану (РПК), яка визнана терористичною як у Туреччині, так і в США. Дамаск також має свої інтереси – аш-Шараа прагне створити унітарну державу. У березні президент Сирії уклав угоду з лідером СДС про інтеграцію сил СДС у державний апарат, що передбачає включення їхніх озброєних загонів до складу сирійських збройних сил. Реалізація цього наміру, особливо без збройних конфліктів, залежатиме від здатності Дамаску контролювати свої сили та забезпечувати спокій і безпеку. Окрім цього, статус територій, які наразі знаходяться під контролем СДС, залишається невизначеним, а процес інтеграції просувається вкрай повільно, тому можна стверджувати, що сторони ще не досягли остаточної згоди.

Изображение: EPA/UPG

Силовий розвиток подій є небажаним як для Дамаска, так і для СДС, оскільки, незалежно від результату, це може поставити під загрозу весь процес відновлення сирійської держави, відлякавши потенційних інвесторів і спровокувавши активні протестні дії в інших областях. Проте, незважаючи на свою запеклу ворожнечу, регіональні гравці, такі як Іран і Ізраїль, мають спільний, але протилежний інтерес: кожен з них прагне зберегти курдську автономію, аби запобігти зміцненню влади уряду аш-Шараа. Позитивний розвиток ситуації з друзами може дати Дамаску підстави для обережного оптимізму; однак нездатність сирійської армії, яка зазнає атак з боку Ізраїлю, ефективно подолати повстання може підірвати позиції аш-Шараа на майбутніх переговорах.

Одна нова сирійська військова сила

Питання державної монополії на насилля, окрім згаданих вище зовнішніх факторів, має також і внутрішній вимір. Коаліція сил, що прийшла до влади після падіння Асада, вкрай строката за своїм спрямуванням і охоплює угруповання від ісламістів, іноземних джихадистів, сирійських націоналістів до навіть турецьких націоналістів з дивізії "Султан Мурад". Подібне об'єднання сил стало одним з вирішальних факторів, що дозволив Ідлібській коаліції повалити Башара Асада, однак тепер, коли вчорашні повстанці взялися за процеси державотворення, цей чинник є радше негативним.

Ще в середині грудня 2024 Ахмед аш-Шараа заявив, що всі повстанські групи будуть розформовані та інтегровані в сирійську армію під егідою міністерства оборони, яке, до слова, тепер очолює колишній член ХТШ. 24 грудня він повторив заклик до об'єднання і провів низку особистих зустрічей з лідерами різних угруповань. Підсумком можна назвати проведену 29 січня 2025 Конференцію перемоги, на яку разом з представниками самої "Хаят Тахрір аш-Шам" прибули вищі чини інших військових груп, крім СДС і племен друзів: СНА, Вільної сирійської армії (ВСА), Армії ісламу, дивізій "Султан Мурад", "Аль-Амшат", "Хамзат", 8-ї бригади, а також великої кількості менших угруповань. 17 травня міністерство оборони Сирії оголосило про завершення інтеграції інших угруповань в єдину сирійську армію. Очевидно, заява покликана продемонструвати єдність урядових сил і підкреслити контроль Дамаску над ними. На практиці, однак, процес інтеграції досі не завершено через цілу низку факторів.

Изображение: EPA/UPG Президент Сирії Ахмед аш-Шараа виголошує промову під час виступу у президентському палаці в Дамаску, Сирія, 3 липня 2025

Основною перешкодою є відсутність довіри. Протягом громадянської війни багато угруповань перебували в конфлікті одне з одним. Хоча спільний ворог у особі Асада змусив їх об'єднатися для спільних дій, інтеграція в єдину армійську структуру викликає занепокоєння. Це, зокрема, пов'язано з тим, що ключові позиції в державних і військових інституціях займають представники ХТШ. В результаті виникає подвійна система командування, де окремі підрозділи формально підпорядковуються Міністерству оборони, але на практиці переважно слідують наказам своїх польових командирів. Часто це призводить до відмови від передачі, наприклад, важкого озброєння або реформування структури самого підрозділу.

Єдина армія передбачає, що збройні сили фінансуються державою, але ця концепція стикається з серйозними труднощами через критичну нестачу коштів у сирійському бюджеті. Через це багато військових підрозділів продовжують покладатися на зовнішнє фінансування. Зокрема, це стосується Сирійської національної армії і туркменських дивізій "Султан Мурад", "Аль-Амшат" та "Хамзат", які отримують підтримку від Туреччини. Незважаючи на допомогу, яку президент Ердоган надає Дамаску, Анкара уповільнює процес інтеграції цих сил у сирійську армію, прагнучи зберегти ресурси для стримування Сирійських демократичних сил (СДС) до їх розформування чи позбавлення автономії. Таке ставлення Туреччини також ускладнює можливість інтеграції курдських формувань у сирійську армію. Окрім зовнішньої підтримки, багато угруповань за роки конфлікту виробили власні джерела фінансування, які часто включають побори з місцевих жителів або збори "мит", з яких частина доходів потрапляє до кишень їхніх лідерів. Інтеграція в армію призведе до втрати цих доходів, що є ще однією причиною уповільнення військової реформи.

Менш очевидним, але потенційно ще більш небезпечним є ризик фракційності всередині ХТШ, викликаний переходом Ахмеда аш-Шараа до більш поміркованої об'єднуючої стратегії. Це може спричинити опір з боку радикальніших груп, особливо у випадку, якщо нинішня влада зустріне суттєві труднощі або занадто тісно наладить стосунки зі Сполученими Штатами.

Американські чиновники вважають, що найбільша небезпека походить від іноземних ісламістів, які входять до складу "Хаят Тахрір аш-Шам". Спеціальний представник США в Сирії, Томас Барак, зауважив, що президента Сирії можуть знищити незадоволені радикали, і закликав американську владу вжити заходів для його захисту.

Однак слід підкреслити, що чисельність іноземних добровольців, які служать у складі урядових сил, не перевищує п'яти тисяч. Серед них приблизно 3500 осіб представляють Ісламську партію Туркестану, а також кілька сотень бійців з пострадянських країн, переважно з Чечні, які є частиною угруповання "Ліва аль-Мухаджирін валь-Ансар". Крім того, до 300 осіб зосереджено в Балканському батальйоні. Проте ці побоювання поки що не отримали реального підтвердження, а Ахмед аш-Шараа під тиском Західних країн відмовився від ідеї видачі або депортації цих добровольців.

Изображение: EPA/UPG Сирійські сили безпеки беруть участь в операції після нападів, здійснених проти них у Латакії, Сирія, 7 березня 2025 року.

На даний момент єдність сирійських збройних сил базується на неформальних принципах: лояльність до лідера та організації, а не до державної структури. Армія не є монолітною, страждає від значної фракційності, проте за вісім місяців не сталося жодних вагомих акцій проти політики Дамаска або самого Ахмеда аш-Шараа. Поки сирійська влада зможе підтримувати цей консенсус, можливість справжньої інтеграції армії під час відновлення державних функцій залишатиметься відкритою.

Тривога на південному фронті: Ізраїль та Голанські висоти

Географічне розташування Сирії робить її важливим стратегічним пунктом, на якому перетинаються інтереси трьох ключових гравців у регіоні: Туреччини, Ізраїлю та Ірану. Режим Башара Асада утримувався на підтримці Ірану та Росії, при цьому його взаємини з офіційним Тель-Авівом відзначалися практичною холодністю, незважаючи на публічні заяви проти Ізраїлю. Асад вважався прийнятним для Ізраїлю, оскільки уникав активного обговорення питання Голан, а ізраїльські авіаудари на сирійській території, які зазвичай були спрямовані проти іранських військ і їхніх союзників, не викликали значного обурення з боку міжнародної спільноти через статус Сирії як країни, що опинилася на узбіччі. Однак після втечі Башара Асада ситуація змінилася.

Ізраїль і Сирія технічно перебувають у стані війни з 1948 року, тобто від самої Війни за незалежність Ізраїлю. Тель-Авів захопив Голанські висоти 1967 року й анексував 1981-го. Після повалення Асада в грудні 2024 року Ізраїль зайняв нові території в південній Сирії, завдав сотні авіаударів по військових об'єктах, у першу чергу знищуючи засоби ППО. Ізраїль стверджував, що ці дії були оборонними, щоб захиститися від ворожих сил, які використовують вакуум влади, а також для підтримки демілітаризації прикордонної зони та захисту друзької громади.

Перші спроби встановити контакт між Дамаском і Тель-Авівом через нейтральну Швейцарію розпочалися в квітні, проте Ізраїль не відреагував на них. Діалог активізувався лише після того, як США втрутилися в процес, після зустрічі Дональда Трампа і Ахмеда аш-Шараа в травні. Хоча Вашингтон спочатку сподівався на позитивні результати, переговори проходили повільно. Наразі Дамаск зосереджений на досяжних цілях, таких як припинення вогню та визнання нового сирійського уряду з боку Ізраїлю. Однак для Дамаска можливість укласти мир з Ізраїлем є дуже делікатною темою через активні бойові дії в Газі, де число жертв серед палестинців через дії ізраїльських сил досягло понад 50 тисяч. В таких обставинах укладення мирної угоди та приєднання до Авраамських угод, на які сподівався Білий дім, можуть не лише відштовхнути впливові країни Близького Сходу, зокрема Саудівську Аравію, але й викликати розкол усередині самої ХТШ та серед союзних сил.

Знімок: X / Karoline Leavitt Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп провів зустріч з тимчасовим лідером Сирії Ахмадом аль-Шараа за посередництвом спадкоємного принца Саудівської Аравії Мухаммеда Ібн Салмана, 14 травня 2025 року.

Отже, питання щодо Голанських висот залишалося поза публічним обговоренням, хоча, за даними з надійних джерел, сирійський уряд розглядав два можливі сценарії для укладення мирної угоди. Перший варіант передбачав, що Тель-Авів залишає за собою третину території Голан, а ще одну третину орендує у Сирії на 25 років. Другий варіант містив умову, що Ізраїль зберігатиме дві третини Голанських висот, але в обмін на це Дамаск отримував ліванське місто Триполі як компенсацію. Проте деталі механізму передачі частини Лівану під контроль Сирії не були розкриті.

Навіть якщо такі пропозиції дійсно обговорювалися, ймовірність того, що уряд Нетаньягу погодиться на них, є досить низькою. Сучасна ізраїльська влада сприймає Сирію як небезпечного проксі для Туреччини, не без підстав, враховуючи значну підтримку, яку надає Анкара. Водночас, президента Сирії аш-Шараа вважають терористом, і деякі представники ізраїльського уряду навіть закликали до його ліквідації. Ізраїль вбачає в перетворенні Сирії на неспроможну федералізовану державу, де слабка центральна влада буде збалансована курдською, друзькою і, можливо, алавітською автономіями, гарантію своєї безпеки. Таке бачення залишає дуже мало шансів для досягнення компромісу. Остання спроба знайти спільну позицію, ймовірно, відбулася під час візиту лідера Сирії до Азербайджану 12 липня, але, на жаль, не увінчалася успіхом.

Частка російських баз: перспектива залишається невизначеною.

Тель-Авів також підтримує збереження військових баз свого партнера, Росії, на сирійській території, включаючи авіабазу Хмеймім та військово-морські бази в Латакії. Основна мета цього кроку — ослаблення влади угруповання "Хаят Тахрір аш-Шам" за рахунок присутності російських військових, які для Ізраїлю є контрвагою турецькому впливу в Сирії. Для Москви збереження цих баз має більше значення з точки зору престижу, ніж практичної вигоди. Хоча Кремль обіцяв підтримати відновлення сирійської держави, фінансові можливості Росії вкрай обмежені, тому інвестиції в Сирію стають недоступними, як і вплив на події в країні. Наприклад, під час нещодавніх заворушень в алавітських районах російська сторона обмежилася прийомом цивільних осіб на своїх базах, які шукали притулку, проте ніякої підтримки колишнім прихильникам Ассада не надала.

Нова влада Сирії висловлює негативне ставлення до Москви через її підтримку режиму Асада та прихисток самого диктатора на російській території. На початку 2025 року Дамаск ухвалив рішення про розірвання контракту з російською компанією "Стройтрансгаз", яка відповідала за управління портом Тартус. Ситуація з військовими базами та угодами щодо торгівлі залишається невизначеною, оскільки присутність Росії в Сирії створює загрози безпеці, які можуть ускладнити залучення іноземних інвестицій. Проте Дамаск не планує вимагати закриття російських баз без отримання гарантій підтримки від Анкари, яка може сприймати ці бази як важіль тиску на РФ. У випадку конфлікту з Туреччиною ці бази можуть стати першими цілями.

Зображення: rfi.fr Російська військова база Хмеймім у Сирії.

Практична значущість баз Кремля є суперечливою. З одного боку, Збройні сили Російської Федерації не можуть гарантувати безпеку своїх позицій, а постачання відбувається переважно повітрям через Каспійське море, Іран та Ірак. З іншого боку, Росія реалізує свої операції в Африці саме через базу Хмеймім, яка виконує роль перевалкового пункту для найманців і вантажів, що відправляються на континент. Втрата цієї бази завдасть серйозного удару по інфраструктурі російського впливу в Африці, хоча й не призведе до його повного зникнення.

Отже, військові бази в Сирії є необхідним активом зовнішньої політики РФ, який, однак, робить Росію вразливою до потенційного силового тиску Туреччини та Сирії. Майбутнє баз залежить від того, чи зможе Кремль запропонувати Дамаску достатню компенсацію за їх збереження, при цьому стратегічна культура Москви робить неможливою видачу Асада, а грошей у Путіна суттєво менше, ніж раніше.

Криза у Сувейді

Окрім курдів та алавітів, уряд Дамаска стикається з непростими стосунками ще й із третьою за чисельністю меншиною в Сирії — друзами. Ця група налічує близько 700 тисяч осіб, які проживають на південному сході країни, а також близько 150 тисяч друзів, які живуть в Ізраїлі та на окупованих Голанських висотах. Подібно до курдів, друзи створили власні збройні формування під час війни, проте їхня організація та бойові можливості значно поступаються силам СДС. Це пов'язано з племінною структурою суспільства друзів, а також з відсутністю єдності серед них щодо нової влади: різні представники цієї меншини мають різні погляди — від бажання до співпраці та інтеграції до прагнення розширити автономію.

Друзизм, з релігійної точки зору, є відгалуженням шиїтського ісмаїлізму, що підставляє сунітським силам можливість вважати представників цієї меншини муртадами, або відступниками від віри. Ситуація ускладнюється також тим, що Ізраїль відкрито позиціонує себе як захисник друзів, використовуючи цю тему в політичних маневрах проти Дамаска. Періодичні акти насильства між арабськими угрупованнями та друзькими формуваннями відбувалися регулярно. Переговори між Дамаском і друзами фактично не просувалися, оскільки їхнє майбутнє значною мірою залежало від можливого компромісу з Тель-Авівом.

Изображение: EPA/UPG Лідери племен зібралися у штаб-квартирі Сирійської ради племен і кланів в Ідлібі, Сирія, 18 липня 2025 року під час оголошення загальної мобілізації на підтримку бедуїнських племен у Cувейді.

Велика липнева криза розпочалася з локального акту насильства: 11 липня група бедуїнів, що представляють арабські племена, викрала та катувала друзького торговця на шосе між Дамаском і Сувейдою. Ця подія привернула увагу, і вже 13 липня почалися масові збройні конфлікти між друзьким ополченням та бедуїнськими племенами, внаслідок яких загинуло близько 30 осіб. У відповідь на заворушення, Дамаск відправив війська для придушення протестів, і 14 липня сирійська армія розпочала бойові дії проти друзького ополчення, яке захопило контроль над містом Сувейда. Під час цих бойових дій кількість загиблих серед друзів досягла 300 осіб, тоді як ополчення отримувало суттєву підтримку з боку Ізраїлю, який завдавав авіаударів по сирійським військам. Окрім стабілізації ситуації в регіоні, сирійська влада могла переслідувати ще одну мету — налагодження нових військових формувань, проте офіційних підтверджень цього немає.

15 липня сирійський уряд оголосив про досягнення угоди щодо припинення вогню з лідерами друзької громади. Однак на наступний день один з трьох духовних ватажків друзів, шейх Хікмат аль-Хіджрі, чий загін активно брав участь у збройних конфліктах, заперечив усі домовленості і закликав своїх прихильників продовжувати боротьбу. У той же час, Ізраїль здійснив удар по будівлі міністерства оборони Сирії, вимагаючи виведення урядових військ, що і сталося в ніч з 16 на 17 липня. Хоча офіційно цей вивід військ представлявся як реалізація раніше укладених угод, на практиці це стало поразкою для Дамаска, який не здатний протистояти ізраїльській агресії військовими засобами. В результаті, уряд змушений був йти на поступки і покладатися на дипломатичні методи, ефективність яких не завжди відповідає вимогам ситуації.

Перемога Тель-Авіву, однак, не покращила безпекової ситуації. Відхід урядових сил призвів до відновлення бойових дій між друзами й бедуїнами, причому на допомогу останнім почали прибувати племена з усієї Сирії після того, як представники ради племен оголосили мобілізацію. Бедуїни витісняли сили друзів, і їхні колони рухалися на Сувейду, що обернулося б новим вибухом етнічного насилля.

Изображение: EPA/UPG Сирійська армія та сили безпеки розгорнули операцію з придушення конфлікту після зіткнень між бедуїнськими племенами та місцевими бойовиками біля міста Сувейда, де більшість населення становлять друзи, на півдні Сирії, 14 липня 2025 року.

Представники племен відкидали взаємодію із сирійською владою, однак можна припустити, що певна кооперація таки була, адже дії бедуїнів змусили Ізраїль змінити позицію, і вже ввечері 18 липня Тель-Авів і Дамаск за допомогою США домовилися припинити вогонь, а урядові сили знову рушили у Сувейду.

Безсумнівно, що криза в Сувейді все ще триває. Тактична перемога Ахмеда аш-Шараа, однак, підтвердила тривожний тренд сирійської армії, який вже спостерігався в Латакії та Тартусі: дії урядових сил у несунітських регіонах супроводжуються численними випадками насильства щодо цивільного населення. Це, в свою чергу, зменшує позитивний вплив стабілізаційних заходів і підсилює опір.

Навіть після досягнення перемир'я між Дамаском та Ізраїлем ополчення, пов'язані з проізраїльським шейхом Хікмат аль-Хіджрі, продовжують бої з урядовими силами, а сам шейх далі закликає до боротьби. Водночас сили ради бедуїнських племен наразі відступили від Ас-Сувейди, звільнивши місце урядовим силам, що можна вважати додатковим підтвердженням кооперації між ними.

Попри те, що політичні аспекти автономії друзів вже не обговорюються, конфлікти між друзами, бедуїнами та урядовими силами призвели до щонайменше 600 загиблих, а 145 тисяч жителів регіону змушені були залишити свої домівки. У самому друзькому суспільстві виникло розмежування: один шейх підтримав Ізраїль, тоді як двоє інших, Юсуф Джарбу та Хаммуд аль-Хіннаві, разом із губернатором Сувейди стали на бік сирійського уряду, критикуючи заяви Тель-Авіву про "захист" друзької спільноти.

Ізраїль при цьому порушив перемир'я та надає своєму проксі військову підтримку, додатково підважуючи непевну стабільність у Сирії. Подібні дії Тель-Авіву і регіон, і Вашингтон сприймають деструктивно. Кілька анонімних джерел з адміністрації Трампа вказували на серйозне роздратування президента США діями прем'єра Ізраїлю, які підривають зусилля Америки зі стабілізації Близького Сходу.

24 липня відбулася тристороння зустріч представників США, Сирії та Ізраїлю, конкретні результати невідомі, проте вірогідно, Америка тисне на свого союзника, аби той відступив. На тлі перемовин уряд аш-Шараа відвів частину військ, однак криза розгорається -- у відповідь на звернення Дамаску Анкара погодилася надати підтримку в боротьбі з терористами, включно з, однак не обмежуючись, Ісламською державою. Підтримка союзника може стати вирішальним фактором для зламу спротиву шейха Хікмата аль-Хіджрі, однак ключова слабкість сил ХТШ перед армією Ізраїлю -- відсутність ППО -- навряд чи буде вирішена.

Изображение: EPA/UPG Дим піднімається над містом Аль-Мазраа після зіткнень між бедуїнськими племенами та місцевими угрупованнями друзів, Сувайда, південь Сирії, 18 липня 2025 р.

Помірно небезпечною, з тенденцією до погіршення залишається ситуація із СДС на фоні кризи. Дамаск й Анкара бачать загрозу можливої дестабілізації ситуації Єврейською державою в курдських регіонах, адже інтеграція курдських сил у сирійську армію відбулася радше фасадом. СДС відмовляються остаточно вливатися у структуру міноборони та воліють зберегти контроль й озброєння, виконання березневих угод між Дамаском і курдами фактично зупинилося. Реакцією Туреччини та США став де-факто 30-денний ультиматум від 21 липня, згідно з яким СДС мають остаточно влитися в державну структуру нової Сирії. Прямі погрози озвучені не були, однак Туреччина вказала, що в разі невиконання можливі "альтернативні шляхи вирішення". На фоні загострення відносин з Ізраїлем підтримку аш-Шараа і в курдському питанні, і щодо кризи в Ас-Сувейді висловила Франція.

Результати аналізу

Сьогодні Сирія перебуває на роздоріжжі своєї історії. Зруйнована війною держава не має власних ресурсів для відбудови та вирішення складної гуманітарної ситуації. Держава гостро потребує міжнародної допомоги й іноземних інвесторів.

Ключовою умовою відновлення є стабільність, а її запорукою -- стійкий міжконфесійний мир. Наразі уряд Ахмеда аш-Шараа прагне досягти миру шляхом унітаризації й встановлення державної монополії на насилля, однак стикається з перепонами у вигляді браку довіри на всіх рівнях: між союзниками по коаліції, від курдських і друзьких сил, а також прямою ворожою діяльністю з боку Тель-Авіву.

Критично важливим залишається досягнення фактичної інтеграції бойових формувань в єдину армійську структуру, підпорядковану Дамаску. Також необхідно забезпечити реальну участь алавітів, друзів, курдів і християн у процесі управління країною, щоб уникнути їх маргіналізації та радикалізації. Адже здатність нової влади забезпечити мир безпосередньо вплине на її сприйняття в міжнародному контексті, зокрема в Європі та США, які можуть стати постачальниками ресурсів для відновлення сирійської державності.

Основним завданням короткострокового характеру є швидке вирішення кризи в Сувейді, що дозволить зменшити кількість жертв. Крім того, необхідно створити нову систему управління регіоном у тісній співпраці з двома іншими дружніми шейхами, чий авторитет сприятиме стабілізації суспільних настроїв.

Головним викликом у середньостроковій перспективі є мирне об'єднання Сирійських демократичних сил та відновлення контролю над північно-східними територіями країни. Успішне виконання цього завдання стане основою для подальшої інтеграції прокурецьких угруповань в єдину командну структуру. У зовнішній політиці сирійському керівництву варто продовжувати слідування прагматичному курсу та встановлювати тісні зв'язки з іншими сунітськими арабськими державами регіону.