Вибори після війни: робоча група Верховної Ради провела обговорення з приводу агітаційної діяльності за межами країни та заходів проти зовнішнього втручання.

Онлайн-трансляція засідання проходила на YouTube-каналі телеканалу Рада, повідомляє Укрінформ.

На цьому засіданні було розглянуто результати діяльності Підгрупи, що займається інформаційним забезпеченням виборів, питаннями інформаційної безпеки та організацією передвиборної агітації. Керівництво групою здійснюють заступниця Голови Верховної Ради Олена Кондратюк та народний депутат Олександр Качура.

На презентації Кондратюк повідомила, що робоча підгрупа зайнялася розробкою двох проєктів. Перший з них має назву "Про особливості організації та проведення загальнодержавних виборів після скасування або припинення воєнного стану в Україні". "У рамках цього проєкту ми зосередилися на трьох основних статтях - 6, 7 та 35", - зазначила вона.

У шостій статті, за її словами, йдеться про необхідність адекватного фінансування. "Ми акцентуємо увагу на важливості забезпечення достатніх фінансових ресурсів для проведення інформаційних кампаній, які інформуватимуть виборців про виборчий процес", - підкреслила Кондратюк.

Проте найбільше уваги законотворці приділили статті 7. У ній, за словами Кондратюк, сформульовано загальний принцип щодо здійснення передвиборної агітації на території іноземної держави. Зокрема, у частині 3 статті 7 передбачено деталізовані приписи щодо заборони на здійснення іноземцями та особами без громадянства передвиборної агітації, при цьому, як зазначила віце-спікерка, нові положення суттєво доповнюють чинні сьогодні обмеження, передбачені п.1 частини першої статті 57 Виборчого кодексу України.

"Під заборону потрапляє: безпосередня агітаційна діяльність, що здійснюється іноземцями або особами без громадянства; згадки про таких осіб у матеріалах передвиборчої агітації, їхні публічні заклики до голосування, а також публічні оцінки роботи кандидата чи політичної партії, яка бере участь у виборчому процесі", - зазначила вона.

Кондратюк підкреслила, що для громадян України не буде жодних перешкод у здійсненні цих дій.

Щодо організації зборів, дебатів та пресконференцій за межами країни, Кондратюк підкреслила, що такі події повинні ініціюватися кандидатом або партією (організацією партії) - учасником виборчого процесу. Участь у фінансуванні або співфінансуванні таких заходів з боку іноземних держав, їхніх органів, посадових осіб, а також іноземних політичних партій, юридичних осіб чи інших іноземних суб'єктів є забороненою.

Кондратюк також зазначила, що проведення передвиборчої агітації через іноземні медіа буде заборонене. Крім того, забороняється розміщення агітаційних матеріалів на зовнішніх рекламних носіях у території інших держав. "Агітація допускається лише в приміщеннях дипломатичних установ України, а також на інформаційних стендах і у спеціально відведених місцях для оголошень, які призначені для інформування громадян України, що перебувають у компактних групах", - додала віцеспікерка.

Вона зазначила, що стаття 7 пропонує також не допускати проведення на території інших держав вистав, спортивних змагань, концертів, інших публічних заходів за підтримки кандидата чи партії.

Стаття 35 законопроєкту "Про особливості організації та проведення загальнодержавних виборів після зняття або скасування воєнного стану в Україні", про що повідомила Кондратюк, присвячена запобіганню зовнішньому впливу на виборчі процедури. Проте, за її словами, це питання потребує додаткового опрацювання.

"Кондратюк зазначила, що для протидії зовнішньому втручанню у вибори пропонується створити спеціальну Міжвідомчу групу. Її склад включатиме представників правоохоронних структур, Центральної виборчої комісії, а також Ради з питань телебачення і радіомовлення та інших органів."

Другий законопроєкт, який вона представила, стосується змін до Виборчого Кодексу України з метою покращення регулювання інформаційного забезпечення виборів та проведення передвиборної агітації. Цей проєкт (№8310) був зареєстрований ще 27 грудня 2022 року.

"Цей документ фактично нагадує підготовку законодавчого акта до повторного розгляду. У зв'язку з цим існує безліч техніко-правових рекомендацій", - зазначила віцеспікерка.

Вона зазначила, що запропоновані інновації в першу чергу пов'язані з новими викликами у висвітленні виборчого процесу.

Серед запропонованих нововведень, зокрема, є вимога маркувати матеріали, що стосуються передвиборчої агітації, якщо вони були створені або суттєво модифіковані за допомогою штучного інтелекту. Також планується заснування відкритого репозиторію для таких матеріалів, а мікротаргетування на основі чутливих даних буде заборонено.

Презентація Олени Кондратюк викликала переважно позитивні відгуки серед учасників зустрічі, до складу яких входили не лише народні депутати, а також представники Центральної виборчої комісії та громадських організацій.

Наступне засідання, за словами голови робочої групи з підготовки законодавчих пропозицій щодо виборів в особливий або повоєнний період Олександра Корнієнка, заплановане на 7-8 квітня.

Як стало відомо, 26 грудня минулого року відбулося перше онлайн-засідання робочої групи, що займається підготовкою законодавчих ініціатив стосовно виборів в умовах особливого або повоєнного часу. Цю групу очолює перший заступник голови Верховної Ради Олександр Корнієнко. До її складу входять представники Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Центральної виборчої комісії та громадських організацій.

У Верховній Раді було організовано сім робочих груп з метою розробки законодавчих ініціатив щодо проведення виборів в умовах особливого стану.

За інформацією Ольги Айвазовської, голови правління Громадянської мережі ОПОРА та учасниці робочої групи, що займається розробкою законодавства для повоєнних виборів, законопроєкт, що стосується перших виборів після війни, готовий на 65%. Для завершення його оформлення знадобиться принаймні ще один місяць.